Kodėl prieinamumas yra daugiau nei techninis reikalavimas
Daugeliui žmonių svetainė yra pagrindinis informacijos, sutarčių ir viešųjų paslaugų gavimo būdas. Jei paveikslėlyje trūksta aprašymo, formos negalima naudoti klaviatūra arba klaidos pranešimas nesuprantamas, ši prieiga lieka užblokuota. Skaitmeninio prieinamumo tikslas – užkirsti kelią tokioms kliūtims ir sudaryti sąlygas savarankiškam naudojimui.
Įstatymai šį tikslą paverčia konkrečiais įsipareigojimais. Tačiau jie ne kiekvieną svetainę veikia vienodai. Federalinei agentūrai taikomi skirtingi reglamentai nei smulkiajam amatų verslui ar dideliam internetiniam mažmenininkui. Klasifikavimui taip pat gali būti svarbi siūloma paslauga, operatoriaus vieta ir tiksliniai vartotojai.
Todėl teisinėje apžvalgoje pirmiausia atsakoma į klausimą, kurios taisyklės taikomos konkrečiai paslaugai. Praktinis darbas prasideda nuo faktinių naudotojų kelionių. Kiekvienas, kuris tik cituoja standartą, bet patikimai neužtikrina prieinamos paslaugos paieškos, registracijos, pirkimo ar susisiekimo su ja, neįvykdo prieinamumo tikslo. Net savanoriški patobulinimai išlieka vertingi, jei netaikomas vienas teisinis įsipareigojimas.
Valdžios institucijos ir jų skaitmeniniai įsipareigojimai
Europos Sąjungos viešojo sektoriaus įstaigoms Direktyva dėl viešojo sektoriaus įstaigų interneto svetainių ir mobiliųjų programėlių prieinamumo suteikia bendrą sistemą. Vokietija įgyvendina federalinėms agentūroms keliamus reikalavimus pirmiausia Neįgaliųjų lygybės įstatymu ir Informacinių technologijų be kliūčių potvarkiu. Papildomi atitinkamų federalinių žemių reglamentai taikomi žemėms ir savivaldybėms. Todėl federalinis reglamentas negali būti taikomas kiekvienai savivaldybės svetainei be peržiūros.
Federalinės viešosios įstaigos privalo užtikrinti, kad jų svetainės ir mobiliosios programėlės būtų visuotinai prieinamos. Tai taikoma ne tik atskiriems informacijos puslapiams, bet ir grafinėms sąsajoms bei elektroniniu būdu palaikomiems administraciniams procesams. Prieinamumas turėtų būti svarstomas planavimo, kūrimo, pirkimo ir didelių peržiūrų etapuose, o ne tik gavus skundų dėl baigtos svetainės.
Federaliniuose reglamentuose taip pat pateikiama matoma informacija apie prieinamumo būklę. Prieinamumo pareiškimas turi būti pagrįstas faktiniu vertinimu, paskelbtas prieinamu būdu ir reguliariai atnaujinamas. Lengvai prieinamas atsiliepimų mechanizmas leidžia žmonėms pranešti apie kliūtis. Priklausomai nuo viešosios įstaigos, taip pat gali prireikti stebėsenos ir tarpininkavimo procedūros. Valstybės įstatymai gali numatyti savo kontaktinius punktus, procedūras ir formuluotes.
Kai nukenčia privačios įmonės
Privatiems paslaugų teikėjams Prieinamumo stiprinimo įstatymas gerokai išplėtė savo taikymo sritį. Juo Vokietijoje įgyvendinamas Europos prieinamumo aktas ir jis taikomas tam tikriems produktams ir paslaugoms, teikiamoms vartotojams po 2025 m. birželio 28 d. Tai apima, be kita ko, keleivių vežimo dalis, vartotojų bankininkystės paslaugas, el. knygas ir el. prekybos paslaugas. Todėl tai, ar svetainė yra įtraukta į šį įstatymą, priklauso nuo siūlomos paslaugos, o ne tik nuo jos egzistavimo.
Elektroninė prekyba – tai skaitmeninės paslaugos, siūlomos per svetaines ar mobiliąsias programėles, kurios, gavus individualų vartotojo prašymą, yra skirtos sudaryti vartojimo sutartį. Į šią kategoriją gali patekti tipinė internetinė parduotuvė. Todėl grynai redakcinio pobūdžio įmonės svetainė be atitinkamų vartotojų paslaugų nėra automatiškai klasifikuojama taip pat, kaip parduotuvė su registracija, pirkinių krepšeliu ir mokėjimu.
Mikroįmonės, teikiančios paslaugas, paprastai atleidžiamos nuo Vokietijos federalinės finansų priežiūros institucijos (BaFin) reglamentų. Mikroįmonės apibrėžiamos kaip įmonės, turinčios mažiau nei dešimt darbuotojų ir kurių maksimali metinė apyvarta arba balanso suma yra du milijonai eurų. Gali būti taikomos papildomos išimtys, pereinamojo laikotarpio taisyklės ir atleidimai nuo pareigos dėl neproporcingos naštos ar esminių pokyčių. Tokios išimtys nėra visuotinės ir joms taikomos konkrečios sąlygos. Kilus abejonių, konkreti paslauga turėtų būti teisiškai peržiūrėta, o ne remiamasi vien įmonės dydžiu ar pramonės šaka. Įstatymų numatytais atvejais produktams taikomi skirtingi įpareigojimai ir išimtys.
Keturi principai suteikia kryptį
Europos taisyklės apibūdina skaitmeninius pasiūlymus keturiomis pagrindinėmis savybėmis: suvokiamu, valdomu, suprantamu ir patikimu. Šie terminai susieja teisinius reikalavimus su kasdieniu naudojimu. Jie orientuoti ne į konkrečią technologiją, o į tai, ar skirtingi žmonės gali pasiekti turinį ir funkcijas naudodami savo atitinkamais įrenginiais ir įrankiais.
Suvokiamas reiškia, pavyzdžiui, kad informacija perduodama ne tik spalvomis ar garsu. Operatyvus reiškia, kad navigacija, dialogai ir formos veikia net ir be pelės. Suprantamas reiškia kalbą, orientaciją ir nuspėjamą elgesį. Paslauga yra patikima, jei naršyklės ir pagalbinės technologijos gali patikimai nuskaityti jos struktūrą ir būsenas.
Nė vienas principas negali pakeisti kito. Didelio kontrasto mygtukas yra mažai naudingas, jei jo negalima pasiekti klaviatūra. Techniškai teisingai paženklinta forma išlieka problemiška, jei niekas nesupranta, kokios informacijos reikia. Todėl geras prieinamumas dizainą, turinį ir technologijas laiko tos pačios naudotojo patirties dalimis. Tai taip pat leidžia anksti nustatyti prieštaringas individualias priemones.
Svarbiausių kelių svetainėje apsauga
Auditas turėtų prasidėti nuo užduočių, dėl kurių žmonės lankosi svetainėje. Internetinėje parduotuvėje tai apima produktų paiešką, pasirinkimą, pirkinių krepšelį, registraciją, mokėjimą ir patvirtinimą. Vyriausybinei įstaigai susitikimų rezervavimas, paraiškos pateikimas ir tolesni klausimai gali būti labai svarbūs. Jei audituojamas tik pagrindinis puslapis, potencialiai reikšmingos kliūtys daugiapakopiuose procesuose liks nepastebėtos.
Visos funkcijos turi būti pasiekiamos klaviatūra ir valdomos logine seka. Dabartinis fokusas turi likti aiškiai matomas. Vartotojai negali laikyti nuspaustų meniu, modalinių langų ir pasirinkimo laukų arba staiga perkelti jų į kitą vietą. Vartotojams, dirbantiems su ekrano skaitytuvu, taip pat reikalingi suprantami vardai, vaidmenys ir būsenos pranešimai.
Identifikavimas, autentifikavimas, saugumas ir mokėjimas nusipelno ypatingo dėmesio. Vokietijos federalinė finansų priežiūros institucija (BaFin) aiškiai mini šias funkcijas elektroninės prekybos paslaugoms. Vartotojo požiūriu, procesas nesibaigia įterptosios mokėjimo paslaugos lygmeniu. Tačiau teisiškai labai svarbu atskirti, kuris paslaugų teikėjas yra atsakingas už kurį aspektą. Operatoriai turėtų aiškiai apibrėžti savo įsipareigojimus, peržiūrėti įsigytus komponentus ir sutartimis numatyti, kaip bus taisomos klaidos ir skelbiami pakeitimai. Neprieinamas dviejų veiksnių autentifikavimo procesas gali padaryti visą paslaugą netinkamą naudoti.
Suprantamo turinio, formų ir medijos kūrimas
Aiškios antraštės ir logiška tvarka padeda visiems skaitytojams. Nuorodos turėtų aiškiai nurodyti jų paskirties vietą, o ne būti tiesiog pažymėtos „čia“ arba „daugiau“. Jei paveikslėliai perteikia informaciją, jiems reikalingas tinkamas tekstinis alternatyvus tekstas. Grynai dekoratyviniai paveikslėliai neturėtų apkrauti pagalbinių technologijų beprasmiais failų pavadinimais ar aprašymais.
Formoms reikalingos aiškiai matomos ir techniškai tinkamos etiketės. Privalomi laukai, įvesties formatai ir klaidos neturėtų būti žymimi vien tik spalva. Geras klaidos pranešimas nurodo, kuris laukas yra paveiktas ir kaip galima ištaisyti įvestį. Pateikus formą, turi būti aišku, ar pateikimas buvo sėkmingas ir kokie yra tolesni veiksmai.
Priklausomai nuo turinio ir numatyto naudojimo, vaizdo įrašams ir garso įrašams gali reikėti subtitrų, transkripcijų arba garso aprašymų. Automatiškai generuojami subtitrai yra atspirties taškas, tačiau pavadinimai ir techniniai terminai dažnai klaidingai atpažįstami. Taip pat yra atsisiunčiamų dokumentų. Nepasiekiamas PDF failas gali visiškai užblokuoti kitaip prieinamą paraiškos teikimo procesą. Prieinama HTML versija dažnai yra lengviau naudojama ir prižiūrima.
Efektyvus standartų naudojimas kaip testavimo pagrindas
Teisiniai reglamentai dažnai formuluoja tikslus ir nurodo pripažintus arba suderintus techninių detalių standartus. Viešosioms įstaigoms svarbus pagrindas yra Europos standartas EN 301 549. Šiame standarte žiniatinklio turinio prieinamumo gairės (WCAG) apibrėžia daug žiniatinklio turiniui keliamų reikalavimų. Tačiau kuri versija yra teisiškai privaloma, priklauso nuo tuo metu galiojančių konkrečių reglamentų.
Todėl bandymo ataskaitoje turėtų būti aiškiai nurodyta, kuris standartas ir versija buvo naudojami bandymui. Bendras teiginys „atitinka WCAG“ nėra labai informatyvus, nenurodant bandymo apimties. Jame lieka atvira, kurie puslapiai, būsenos, dokumentai ir įrenginiai buvo tikrinami. Atitikties lygis taip pat nepaaiškina, ar pagrindiniai verslo procesai buvo visiškai išbandyti.
Standartai sukuria bendrą kalbą reikalavimams ir klaidoms. Tačiau jie nepakeičia konkretaus pasiūlymo vertinimo. Vienas sėkmės kriterijaus numeris redakcijos komandai nenurodo, kaip atrodo suprantamas alternatyvus tekstas. Ir atvirkščiai, subjektyviai malonus naudojimo patogumas neturi lemti patikrinamų techninių reikalavimų ignoravimo. Todėl geros ataskaitos susieja taisyklių pažeidimą su konkrečiomis jo pasekmėmis.
Automatinių ir rankinių testų derinimas
Automatinės tikrinimo priemonės gali greitai rasti tam tikras klaidas, pvz., trūkstamas etiketes, neteisingas struktūras ar kai kurias kontrasto problemas. Jos naudingos atliekant pasikartojančius patikrinimus kūrimo metu. Tačiau jos negali atsakyti į daugelį esminių klausimų: ar fokusavimo tvarka logiška, ar alternatyvus tekstas apibūdina esminius dalykus ir ar sudėtingas procesas iš tikrųjų gali būti suprantamas?
Rankinis testavimas užpildo šią spragą. Tai apima visos klaviatūros veikimą, patikrinimą dideliu didinimu ir naudojimą su ekrano skaitytuvu. Skirtingos naršyklės ir įrenginiai gali atskleisti daugiau problemų. Testavimas turėtų apimti ne tik tinklalapius, bet ir klaidų situacijas, patvirtinimo raginimus, dinaminį turinį ir laiko apribojimus turinčius procesus.
Testai su neįgaliaisiais atskleidžia, kurios kasdienio gyvenimo kliūtys yra ypač reikšmingos. Jie turėtų papildyti profesionalų vertinimus ir būti atliekami pakankamai anksti, kad išvadas būtų galima įtraukti į projektavimą ir procesus. Nė vienas asmuo negali kalbėti visų negalių ir naudojimo situacijų vardu. Skirtingi požiūriai suteikia patikimesnį vaizdą. Tinkamas atlygis ir prieinama testo medžiaga, žinoma, yra būtini dalyvavimui.
Išaiškinkite atsakomybę už leidybą ir pirkimus
Prieinamumas gali būti išlaikytas tik tada, kai atsakomybės yra aiškios. Redakcijos, dizaino, kūrimo, teisiniai ir pirkimų skyriai daro įtaką skirtingoms svetainės dalims. Nauji kampanijos puslapiai, komponentai ar dokumentai gali vėl sukelti žinomas kliūtis. Privalomi reikalavimai ir lengvai prieinami kontaktiniai asmenys padeda spręsti problemas ten, kur jos kyla.
Pirkdami tiekėjai turėtų pateikti ne tik bendrus savęs aprašymus. Konkretūs įrodymai apie produktą, žinomi apribojimai ir sutartas reagavimo laikas į pataisymus yra informatyvesni. Prieinama demonstracinė versija gali parodyti, kaip veikia pagrindinės funkcijos. Sutartyse taip pat turėtų būti numatyta, kas nutinka atnaujinimų, naujų funkcijų ir integruotų paslaugų pakeitimų atveju.
Po paskelbimo būtina reguliari stebėsena ir patikimas ataskaitų teikimo kanalas. Į atsiliepimus turėtų būti atsakyta, įvertintas jų poveikis, o sprendimai įgyvendinti atsekamu būdu. Valdžios institucijoms atsiliepimų mechanizmas turi konkrečių teisinių pasekmių. Privatūs paslaugų teikėjai taip pat gauna naudos iš to, nes iš anksto gauna įžvalgų apie kliūtis, kurių techniniai patikrinimai gali nepastebėti. Ypač kritinėms kliūtims turėtų būti taikomas aiškus eskalavimo procesas.
Teisinis tikrumas prasideda nuo tinkamo naudoti pasiūlymo
Skaitmeninio prieinamumo teisinė sistema susideda iš kelių lygmenų. Viešosioms įstaigoms, privačioms įmonėms ir įvairioms paslaugoms nebūtinai taikomi tie patys reglamentai. Todėl patikima klasifikacija atsižvelgia į operatorių, tikslinę grupę, funkciją ir paslaugos vietą. Puslapio pavadinime nurodyti metai arba pasenusios projekto prielaidos nėra tinkamas pagrindas šiam tikslui.
Po klasifikavimo diegimas turėtų būti sutelktas į svarbiausias naudotojų užduotis. Prieinamas turinys, visiškas pritaikymas neįgaliesiems naudojant klaviatūrą, suprantamos formos ir tvirtos techninės struktūros kartu sukuria prieinamą pasiūlymą. Testai su realiais procesais rodo, ar šios savybės yra tinkamos ne tik popieriuje, bet ir kasdieniame naudojime.
Prieinamumas tampa ilgalaikis, kai jis įtraukiamas į sprendimus dėl turinio, dizaino, kūrimo ir viešųjų pirkimų. Deklaracija arba sertifikavimo ženklas gali dokumentuoti šį darbą, bet negali jo pakeisti. Lemiamas kriterijus išlieka tai, ar žmonės su įvairia negalia gali savarankiškai, patikimai ir be išvengiamų kliūčių rasti informaciją ir naudotis skaitmeninėmis paslaugomis. Šis kriterijus sujungia teisinį patikrinimą su patobulintu skaitmeniniu pasiūlymu.
Patikimi šaltiniai
- Prieinamumo stiprinimo įstatymas, 1–3 skirsniai
- BFSGV, 19 straipsnis dėl elektroninės prekybos paslaugų
- Neįgaliųjų lygybės įstatymas, 12a skirsnis
- BITV 2.0, 2, 3 ir 7 paragrafai
- Direktyva (ES) 2016/2102 dėl viešojo sektoriaus institucijų interneto svetainių ir mobiliųjų programėlių
- Federalinė agentūra: DUK apie elektroninės prekybos paslaugas
- Federalinė agentūra: Dabartiniai DUK apie Prieinamumo stiprinimo įstatymą